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  广电行业监管不能

  一关了之 一删了之 一封了之

  新任北京广电局局长杨烁撰文直面首都广电事业存在的问题,并表示

  据“首都广播电视”微信公众号昨日消息,北京市广播电视局新任党组书记、局长杨烁近日在《推动首都广播电视事业产业高质量发展》一文中指出,面对传媒格局和舆论生态的深刻变化,加强行业监管,“不能简单粗暴地一刀切,一关了之、一删了之、一封了之”,而是要因地制宜、因事施策,创新监管手段,变粗放式管理为精准化服务。同时,杨烁还透露,力争到2020年年底,北京市创作生产4K超高清节目累计达到6000小时。

  广播电视工作还存在着“四个跟不上”

  杨烁在文中强调,直面问题,正视差距。他指出,面对新形势新任务,当前广播电视工作还存在着“四个跟不上”:一是发展观念跟不上。对传播格局和舆论生态的变化认识不深刻,对传播方式和消费方式的趋势剖析不到位,对技术变迁和圈层传播的特点把握不精准,惯性思维制约行业发展。二是监管手段跟不上。面对微信、微博、短视频、直播等新媒体的迅猛发展,老办法不管用,新技术不会用,新方法不敢用,监管能力跟不上发展现状。三是内容生产跟不上。匠心作品还不够多,还存在快餐化、唯时尚化、泛娱乐化现象,高质量的文化供给仍显不足。四是科技创新跟不上。随着技术飞速发展,网络平台日益成为信息传播的主渠道、主平台,传统媒体呈现边缘化态势,科技创新和新技术应用不够,媒体融合发展相对滞后。

  杜绝无序创作和无良“烧钱”

  其一,完善引导机制。实施“引一把、领一把、扶一把”的长效机制,做好节目议题设置和剧目题材规划,围绕改革开放40周年、新中国成立70周年、建党100周年等重大节点,做好主题宣传和主题创作。其二,完善评价机制。引导行业建立口碑和大数据相结合、定性和定量相结合的作品评价体系,破解片面追求收视率、点击率,一味媚俗、唯利是图等不良生态。其三,完善审查机制。实行题材规划关口前移、立项创作关口前移、备案审查关口前移,控量提质,杜绝无序创作和无良“烧钱”。其四,完善考核机制。加强对行业企业和从业人员事前、事中、事后监管,建立行业准入机制和退出机制,编制行业黑红名单,对企业实行动态考核。对那些积极弘扬社会主义核心价值观的企业在政策、牌照方面予以倾斜,坚决抵制那些突破法律纪律、公序良俗底线的企业和艺人,维护良好行业秩序。

  2020年北京4K超高清节目累计将达6000小时

  杨烁指出,北京市将以服务保障2022年北京冬奥会、冬残奥会为契机,努力把握4K/8K超高清技术这一产业风口,打造国家级超高清电视应用创新研发平台,推动4K/8K、AR/VR技术国家标准建设。另外还要做好内容储备:全面提升影视剧拍摄、制作水平,打造超高清影视制作基地和内容集成分发平台,引领超高清内容创作,力争到2020年年底,北京市创作生产4K超高清节目累计达到6000小时。

  文/本报记者 杨文杰

  教育部关于印发《幼儿园教师违反职业道德

  行为处理办法》的通知

  各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局:

  为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻落实全国教育大会精神,扎实推进《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》的实施,进一步加强师德师风建设,我部研究制定了《幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》,现印发给你们,请遵照执行。

教育部

2018年11月8日

  幼儿园教师违反职业道德行为处理办法

  第一条 为规范幼儿园教师职业行为,保障教师、幼儿的合法权益,根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》和《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》等法律法规和制度规范,制定本办法。

  第二条 本办法所称幼儿园教师包括公办幼儿园、民办幼儿园的教师。

  第三条 本办法所称处理包括处分和其他处理。处分包括警告、记过、降低岗位等级或撤职、开除。警告期限为6个月,记过期限为12个月,降低岗位等级或撤职期限为24个月。是中共党员的,同时给予党纪处分。

  其他处理包括给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评,以及取消在评奖评优、职务晋升、职称评定、岗位聘用、工资晋级、申报人才计划等方面的资格。取消相关资格的处理执行期限不得少于24个月。

  教师涉嫌违法犯罪的,及时移送司法机关依法处理。

  第四条 应予处理的教师违反职业道德行为如下:

  (一)在保教活动中及其他场合有损害党中央权威和违背党的路线方针政策的言行。

  (二)损害国家利益、社会公共利益,或违背社会公序良俗。

  (三)通过保教活动、论坛、讲座、信息网络及其他渠道发表、转发错误观点,或编造散布虚假信息、不良信息。

  (四)在工作期间玩忽职守、消极怠工,或空岗、未经批准找人替班,利用职务之便兼职兼薪。

  (五)在保教活动中遇突发事件、面临危险时,不顾幼儿安危,擅离职守,自行逃离。

  (六)体罚和变相体罚幼儿,歧视、侮辱幼儿,猥亵、虐待、伤害幼儿。

  (七)采用学校教育方式提前教授小学内容,组织有碍幼儿身心健康的活动。

  (八)在入园招生、绩效考核、岗位聘用、职称评聘、评优评奖等工作中徇私舞弊、弄虚作假。

  (九)索要、收受幼儿家长财物或参加由家长付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动,推销幼儿读物、社会保险或利用家长资源谋取私利。

  (十)组织幼儿参加以营利为目的的表演、竞赛活动,或泄露幼儿与家长的信息。

  (十一)其他违反职业道德的行为。

  第五条 幼儿园及幼儿园主管部门发现教师存在第四条列举行为的,应当及时组织调查核实,视情节轻重给予相应处理。作出处理决定前,应当听取教师的陈述和申辩,调查了解幼儿情况,听取其他教师、家长委员会或者家长代表意见,并告知教师有要求举行听证的权利。对于拟给予降低岗位等级以上的处分,教师要求听证的,拟作出处理决定的部门应当组织听证。

  第六条 给予教师处理,应当坚持公平公正、教育与惩处相结合的原则;应当与其违反职业道德行为的性质、情节、危害程度相适应;应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

  第七条 给予教师处理按照以下权限决定:

  (一)警告和记过处分,公办幼儿园教师由所在幼儿园提出建议,幼儿园主管部门决定。民办幼儿园教师由所在幼儿园提出建议,幼儿园举办者做出决定,并报主管部门备案。

  (二)降低岗位等级或撤职处分,公办幼儿园由教师所在幼儿园提出建议,幼儿园主管部门决定并报同级人事部门备案。民办幼儿园教师由所在幼儿园提出建议,幼儿园举办者做出决定,并报主管部门备案。

  (三)开除处分,公办幼儿园在编教师由所在幼儿园提出建议,幼儿园主管部门决定并报同级人事部门备案。未纳入编制管理的教师由所在幼儿园决定并解除其聘任合同,报主管部门备案。民办幼儿园教师由所在幼儿园提出建议,幼儿园举办者做出决定并解除其聘任合同,报主管部门备案。

  (四)给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评,以及取消在评奖评优、职务晋升、职称评定、岗位聘用、工资晋级、申报人才计划等方面资格的其他处理,按照管理权限,由教师所在幼儿园或主管部门视其情节轻重作出决定。

  第八条 处理决定应当书面通知教师本人并载明认定的事实、理由、依据、期限及申诉途径等内容。

  第九条 教师不服处理决定的,可以向幼儿园主管部门申请复核。对复核结果不服的,可以向幼儿园主管部门的上一级行政部门提出申诉。

  对教师的处理,在期满后根据悔改表现予以延期或解除,处理决定和处理解除决定都应完整存入人事档案及教师管理信息系统。

  第十条 教师受到处分的,符合《教师资格条例》第十九条规定的,由县级以上教育行政部门依法撤销其教师资格。

  教师受处分期间暂缓教师资格定期注册。依据《中华人民共和国教师法》第十四条规定丧失教师资格的,不能重新取得教师资格。

  教师受记过以上处分期间不能参加专业技术职务任职资格评审。

  第十一条 教师被依法判处刑罚的,依据《事业单位工作人员处分暂行规定》给予降低岗位等级或者撤职以上处分。其中,被依法判处有期徒刑以上刑罚的,给予开除处分。教师受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的,丧失教师资格。

  第十二条 公办幼儿园、民办幼儿园举办者及主管部门不履行或不正确履行师德师风建设管理职责,有下列情形的,上一级行政部门应当视情节轻重采取约谈、诫勉谈话、通报批评、纪律处分和组织处理等方式严肃追究主要负责人、分管负责人和直接责任人的责任:

  (一)师德师风长效机制建设、日常教育督导不到位;

  (二)师德失范问题排查发现不及时;

  (三)对已发现的师德失范行为处置不力、方式不当或拒不处分、拖延处分、推诿隐瞒的;

  (四)已作出的师德失范行为处理决定落实不到位,师德失范行为整改不彻底;

  (五)多次出现师德失范问题或因师德失范行为引起不良社会影响;

  (六)其他应当问责的失职失责情形。

  第十三条 省级教育行政部门应当结合当地实际情况制定实施细则,并报国务院教育行政部门备案。

  第十四条 本办法自发布之日起施行。

资料图:马克龙和特朗普。中新社记者 龙剑武 摄资料图:马克龙和特朗普。中新社记者 龙剑武 摄

  中新社巴黎11月14日电 (记者 李洋)法国总统马克龙当地时间14日晚就美国总统特朗普针对他的批评言论进行回应,他说盟友应相互尊重对方。

  马克龙是当晚在法国航空母舰上接受电视直播采访时发表上述言论的。马克龙认为特朗普此举旨在从美国国内政治的角度考量。马克龙认为特朗普在操弄政治。

  根据法新社等媒体的相关消息,马克龙表示,法美同盟关系历来紧密,从法国支持美国独立战争,到美国参与两次世界大战,以及共同打击恐怖主义等。他说,美国历史上是法国的盟友,未来也将是法国的盟友,但成为盟友并不意味着要沦为附庸。

  马克龙认为法国民众并不期待他去回应特朗普的有关言论,而是继续让法国与美国保持强有力的合作关系。

  特朗普11日在巴黎参加一战结束100周年纪念仪式后回国,13日在社交媒体上发出多条信息,表达对法国总统马克龙的不满。特朗普再次对马克龙提出的组建欧洲军队的设想表示质疑,并表示马克龙的举措是为了转移民众对其民意低迷的关注。法国官方当天没有对此予以评论。

  法国政府发言人14日早些时候也对特朗普的有关言论进行了回应,认为特朗普批评马克龙的言论不恰当。他还表示,特朗普选择在13日巴黎恐怖袭击三周年的日子发表批评马克龙的言论,缺乏基本的尊重。他说,这一天法国在追思130名恐怖袭击遇难者。(完)

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