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  这里的农村幼儿教育何时告别“一锅煮”

  随着城镇化建设的发展,一部分农村人口迁往城镇,但毕竟还有一部分人居住在农村,他们的孩子需要上学读书,特别是需要幼儿教育。乡村小学目前的现状是:班级设置为学前班(幼儿园)、小学教育。在幼儿教育(学前班、幼儿园)的教育教学管理方面,虽然比以前有了较大程度的进步,但是由于缺师资、缺经费、缺场地等多种原因,不得不无奈地实行“一揽子公司”的管理模式。

  据有关资料显示:一所农村完全小学一般都设有学前班(幼儿园),条件好的设置3~4周岁的小班;5岁的中班;6岁的大班,然后再就是1~6年级。大多数偏远山区小学、教学点,设置也不同:学前班起步,再根据具体情况设置年级。若是一个老师、几个幼儿和几个不同年级学生的教学点,那就来个货真价实的几个年级一个班的复式。

  据笔者所知,有这样一个偏远的山区小学,设有一个独立的学前班,没有小、中、大班之分。幼儿人数、年龄分别为:3岁6个、4岁7个、5岁8个、6岁8个。按照规定,3岁不够上学前班年龄,家长讲了一大堆孩子要入学前班的原因,学校只好将这些3岁的孩子收下:一是减轻家长照看孩子的负担,二是学校可以增加几百块钱的收入。

  没有经过专门幼师培训学习的师资,更不可能有生活老师。这样的学前教育,常常是一个老师兼管学前班的各门课程和生活。任教学前班的老师一般都是聘请的社会人员,有退休老师、有辞退返聘的民师、更有自己有子女在本校就读的农村年轻妇女。虽然他们工作负责、热情很高,但是缺乏专业的幼儿教育教学经验与方法。生活管理是一把好手,教育教学方法和专业技能还是老一套:拿着“书本”“照经念”。上面一再要求幼儿教育“去小学化”,不能像一二年级学生那样坐在教室里读写,可又有什么办法让他们像城里幼儿那样“不读不写”“只唱只跳、只画只手工”呢?要知道学前班老师很辛苦,3岁的孩子“吃喝拉撒睡”全靠一人“包打包唱”。一会儿给孩子洗脸,一会儿给孩子擦屁股,一会儿又要给孩子穿鞋子;吃饭的时候,要帮他们打饭菜,吃完后又要帮他们收拾碗筷洗刷;午睡时还要陪睡。

  没有活动场地。幼儿教育,应该有专门的活动场地,场地上有幼儿玩具设施等,可是大多数附属学前班没有,有几个小小的皮球供孩子们玩就算不错的了。笔者所在学校附属学前班是附近乡村小学附属学前班条件较好的一个。虽然与其他年级共享活动场所,但玩具比较齐全:大型滑梯、钻山洞、摇摆桥、塔架、大型木马、飞机等,室内还有幼儿书籍、拖鞋、毛巾、水杯架、幼儿床、被等,不过这些并不是学校购买的,而是几位爱心人士自愿捐赠的。

  没有经费。没有幼儿教育经费来源的学前班(幼儿园)恐怕也是乡村幼儿教育的一个痛点。就拿笔者所在的小学来说,幼儿教育经费有一些,但不多。因为学校每个幼儿一学期一次性收费450元,20多个幼儿也就万余元。如果按照原来的规定,学前班收费收入负责学前班老师的工资报酬,两学期收入两万块钱也勉强顾得上。当然,学前班毕竟要添置一些教学用具、幼儿玩具,所需费用也只能从上面拨付经费中匀一点出来,这是学校为了生存的长远打算。

  真正的包括学前班在内的几个年级十几个或二十几个孩子,在一个教室里的“一窝煮”式的教学,就无从谈起个中滋味和苦衷了,更谈不上幼儿教育的质量。用家长的话说:“放在你眼皮底下看着,就心满意足了。”

  笔者曾经在一个有5个幼儿的教学点工作了3年,是这样安排一节课的:学前班每人发一个小皮球,在教室前拍皮球玩。笔者先给一年级讲课,让二年级做作业,然后让学前班同学进教室绘画,再给二年级讲课,让一年级做作业。少数时候竟把学前班的同学给忘了,为什么忘了?更多的时候是顾不过来,无奈把他们忘了,“反正他们明年是要读一年级的”。

  目前,这种“一锅煮”式的农村幼儿教育现状,是乡村幼儿教育的短板和无奈。

  (作者为基层教师 李芙荣)

  研发面临投入大、风险高等问题

  国产创新药何时不再跟跑

  经济日报·中国经济网记者 吉蕾蕾

  今年以来,国产创新药发展迅猛,几乎每隔一两个月就有一个新药获批上市。但与发达国家相比,我国新药研发仍有较大差距。针对创新药研究周期长、投入大、风险高、临床研究资源短缺等问题,我国将实施药品专利链接和专利期限补偿制度,为新药研发营造良好政策环境

  一直以来,重大疾病患者对抗癌药物可及、药价下降、新药上市的热切期盼从未消减。为满足广大群众迫切用药需求,近年来,我国出台了多项政策鼓励和加速国内外抗癌药、创新药上市。在高价原研药与低价仿制药的两难之间,国产创新药被视为是解决问题的最佳方案。

  “今年以来,几乎每隔一两个月就有一个我国自主研发的新药获批上市,呈现出一种前所未有的集中爆发态势。”“重大新药创制”国家科技重大专项技术副总师、中国科学院院士陈凯先表示,尽管国产创新药发展迅猛,但与发达国家先进水平相比,我国新药研发仍有较大差距,我国目前绝大部分创新药物还是在国外发现的作用机制、作用靶点基础上研发出来的。国产创新药何时能脱离“跟跑”的现状成为业内关注的话题。

  进口药加速落地

  近期,国家医疗保障局将瑞戈非尼、注射用阿扎胞苷等17种经过谈判的抗癌药纳入《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录(2017年版)》乙类范围,药品价格平均降幅达到56%,最高的达到70%。为了让广大参保人员及时享受本次国家药品谈判降价的利好新政,北京、江西等省市纷纷按照国家规定,明确了限定支付范围、医保支付标准和有效期。

  以治疗直肠癌的靶向药“西妥昔单抗(爱必妥)”为例,国家谈判前个人年均医药费近24万元,谈判后个人年均医药费约10万元,北京市将其纳入门诊特殊病报销后,城镇职工个人年均负担将进一步降低到2万元左右,大大减轻了患者的医疗费用负担。

  与此同时,境外上市新药在国内加速落地。“近年来,我国对境外上市新药的审批速度明显提高。”国家药品监督管理局局长焦红介绍,近10年来,在美国、欧盟、日本上市的新药有415个,这些新药中,已在我国上市或申报的新药有277个,占66.7%。从审批数量看,近5年平均每年批准进口药品临床试验336件,每年递增7%;平均每年批准进口药品上市56件,每年递增16%;从临床审批和上市审批的总时限看,我国新药审批法定时限与发达国家接近。

  为了让广大患者尽早用上境外上市新药,从今年4月12日至今,国家药监局针对国内临床需求,科学简化审批流程,加快临床急需的境外上市新药审评审批工作,共批准7个防治严重危及生命疾病的境外新药上市。比如,预防宫颈癌的九价HPV疫苗、治疗丙肝的第三代产品索磷布韦维帕他韦片。

  尽管进口药来势汹汹,但本土医药企业的创新积极性依然很高。“随着药品审批制度改革的深入推进,国内药品研发创新活力得到积极释放,扶优汰劣的效果正在显现。”国家药品监督管理局药品化妆品注册管理司司长王立丰介绍,药品审批制度改革实施以来,新药申报占比逐步提升,以化学药为例,2017年创新药注册申请149个品种,其中112个国产品种、37个进口品种,较2016年增长了66%,研发创新活力进一步释放。

  新药研发难度大

  创新药指含有新结构的化合物,且具有临床价值,主要为国家Ⅰ类新药。据统计,今年数十种获批上市的国产Ⅰ类新药中,没有一个靶点是自主发现的。“靶点是新药研发的基础,我国创新药真要有所突破,就要从靶点的发现做起。”中国科学院院士、四川大学教授魏于全说。

  什么是靶点?南京传奇生物科技公司首席科学官范晓虎介绍,药物与体内生物大分子的结合部位即药物靶点。药物作用靶点可以是受体、酶、离子通道、转运体、免疫系统、基因等,其发现和验证是一个非常复杂的过程。“就像一把锁,要找到与之匹配的一把钥匙,钥匙只是插进去还不行,还要能旋转,在此基础上合成的小分子化合物才能对疾病有效。”

  创新药研发难度之大远不止于此,新药研究周期长、投入大、风险高等问题也让不少药企望而却步。据业内人士透露,一款新药从开始研发到获批上市,必须要经过体外,临床前动物,临床Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ期等一系列研究,10到15年是很正常的时间,花费至少要10亿美元。

  临床研究资源短缺,也是制约我国药品创新发展的重要原因。数据显示,我国二级以上的医疗机构已经超过1万家,三级以上的医疗机构有2000多家,但是现在能做药物临床试验的机构通过认定的只有600多家,能够承担I期临床试验的机构仅有100多家,这在某种程度上成为医药创新的瓶颈。由于临床机构还承担着大量的医疗任务,如何从中分离出一部分来承担药物临床试验,显得尤为重要。

  2017年10月,中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发的《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》明确提出,将临床试验机构资格认定改为备案管理,支持临床试验机构和人员开展临床试验。“在医疗机构和医生紧缺的背景下,将临床试验机构资格认定改为备案制,可以减少中间环节,有助于提高临床试验研究者的积极性,有效缓解医疗和科研的矛盾,保证临床试验质量。”王立丰说。

  政策保障要持续

  “从长远来看,创新药物的研发能力仍然是企业核心竞争力所在。”中国工程院院士、中科院上海药物研究所学术委员会主任丁健在接受经济日报记者采访时说,做好新药,光靠企业和科学家不行,良好的政策环境至关重要。

  效果最为明显的就是药品上市许可持有人制度的改变。2015年开始实施的为期3年的《药品上市许可持有人制度试点方案》明确提出,药品研发机构或科研人员取得药品上市许可及药品批准文号的,可以成为持有人。这一政策明确了药品技术的拥有者可以持有批准文号,依法享有药品上市后的市场回报。

  以醋酸卡泊芬净、吉非替尼为例,若选择将技术转让给药品生产企业,技术转让费分别为1000万元、5000万元,而上市后年销售额分别为4000万元、1亿元,药品技术拥有者持有批准文号带来的市场回报大大高于技术转让获益。

  焦红表示,持有人制度的实施节约了新药创制的资金成本和时间成本。研发主体获得市场回报后将持续增加研发投入,促使科技成果转化,持续带动企业竞争力的提升以及就业、消费、税收的增加,使得医药产业创新发展活力得到进一步激发。据统计,2017年,试点区域新药申报量为734件,同比增长31.5%。其中,化学药品创新药申请334件,同比增长24.2%;创新生物制品申请90件,同比增长109.3%。

  为了持续推动新药研发活力,国家药监局日前已向全国人大常委会做《关于延长授权国务院在部分地方开展药品上市许可持有人制度试点期限的决定(草案)的说明》,拟将试点期限延长至修改完善后的药品管理法施行之日。

  王立丰透露,为满足临床用药需求,促进和推动医药企业加大研发投入,下一步,国家药监局一方面还将调整进口化学药品注册检验程序,将所有进口化学药品上市前注册检验调整为上市后监督抽样,加快境外新药上市进程;另一方面,还将实施药品专利链接和专利期限补偿制度,促使创新者具有合理的预期获益,加强知识产权保护,为药物研发创新营造良好政策环境,让更多创新成果惠及广大患者。业内专家也表示,近年来,在药审改革等一系列政策支持下,新药研发进入新时期,创新药正在崛起,相信未来几年,国内创新药格局将会有较大改观。

  吉蕾蕾

  社悉尼11月19日电 (记者 陶社兰)延续了22年的悉尼中国农历新年庆典(Chinese New Year),将于2019年变身为悉尼农历节(Sydney Lunar Festival),表演者和观众将更具多元化。悉尼市政府认为,该活动会成为更具包容性的盛会。

  由悉尼市政府主办的中国农历新年庆典,是亚洲以外规模最大的中国农历新年庆祝活动。在过去的22年里,该庆典从最初规模不大的唐人街社区活动发展壮大。

  悉尼市市长克罗芙·摩尔19日表示,在过去的几周里,市政府与诸多华裔以及其他民族背景的代表见了面,并向他们介绍了这一全新的庆典活动。与此同时,市政府正在与悉尼多国总领事馆进行讨论,与中、韩、日、越、泰、印尼以及马来西亚等社区代表的对话也在进行中。该庆典的演变是为了在不忘其本源的基础上更上一层楼,因此,节庆的形式仍保留了中国农历新年庆典的主要元素和活动,比如在唐人街中心地带装点夺目的花灯。

  自1996年以来,悉尼市政府为中国农历新年庆典主办活动达120场次,协办838场。2018年的悉尼中国农历新年庆典吸引130多万观光客,节庆期间的观光消费总额高达7000万澳元。

  2019年农历新年庆典将于2月1日至10日举行,主要内容包括:农历花灯会(Lunar Lanterns),该灯会是对中华传统十二生肖所做出的现代诠释,展出场地从悉尼歌剧院、环形码头沿海港前滩一直延伸至海外旅客航站码头;庆典开幕周末每晚都会在花灯周围安排南狮北舞,以及中、韩、日、泰、印尼等多民族社团表演;龙舟竞渡是南半球规模最为庞大的水上竞渡盛事,将吸引3000多名选手参赛。另外,庆典期间还将安排80多场相关活动,其中包括:精彩表演、艺术展出、电影放映和史迹观光等。

  悉尼市政府将为2019年的农历花灯会推出4盏全新设计的花灯,均由本土或澳籍华裔艺术家创作。这4盏花灯及其创作者为:钱建华创作5米高的3D形式的猪宝宝灯,张露茜创作8米高的猴运塔,薛美玲创作6米高的剪纸艺术羊灯,谭思考创作6米高的充气式岩石憨牛灯。(完)

资料图:哈德森在比赛中。于海洋 摄资料图:哈德森在比赛中。于海洋 摄

  11月21日电 2018-2019赛季CBA联赛第十四轮比赛在20日晚进行,深圳队坐镇主场迎战辽宁队,四节战毕,辽宁队在客场以99:96险胜深圳队。

  首节比赛,深圳队率先拿到球权,并打出一波7:0的进攻小高潮,辽宁队请求暂停。暂停回来,哈德森命中弧顶三分止血,辽宁队连取5分。首节结束,深圳队以25:22暂时领先。

  次节开始,哈德森弧顶三分线外接球跳投得手。随后深圳开始反击,顾全急停跳投命中,萨林杰跳步到禁区打板上篮得手。之后两分钟深圳队打出了一波8:0的进攻。辽宁队请求暂停。随后,深圳连拿四分,哈德森命中弧顶三分得以止血。半场结束,深圳以46:41领先。

  易边再战,李慕豪抛投得手,郭艾伦三分线外跳投命中,转换又是郭艾伦反击打进,深圳队暂停。之后伯顿中距离跳投得手,第三节双方打的十分胶着,比分处于交替领先状态,三节战罢,双方战成73平。

  最后一节,沈梓捷内线跟进接球上篮打成2+1。李慕豪三分出手稳稳命中,深圳队手感不错趁势打出一波10:2的攻击潮,辽宁队随即连得6分还以颜色,关键时刻郭艾伦、哈德森连续命中两记三分,辽宁队反超5分。最终辽宁通过第四节的出色发挥在客场以99:96战胜了深圳队。

  此役,哈德森状态出色,全场三分球14投7中,砍下33分,虽然曾在比赛最后20秒出现失误,但之后郭艾伦的稳定罚球助辽宁涉险过关。而哈德森本场之后CBA三分进球数破1500里程碑。

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