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  最高检:今年1至10月 批捕起诉污染环境犯罪量同比上升

  原标题:最高检:今年1至10月 批捕起诉污染环境犯罪量同比上升

  央视网消息:记者昨天(22日)从最高人民检察院了解到,为协助打好环境污染攻坚战,检察机关坚持依法严惩破坏生态环境领域刑事犯罪。今年1至10月,全国检察机关批捕、起诉污染环境类犯罪量同比均有上升。

  2018年1至10月,全国检察机关共批捕污染环境类犯罪3559人、起诉4939人,同比分别上升38.5%、31.67%。批捕破坏资源类犯罪8459人、起诉26765人,同比分别上升44%和14.79%。

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  今年以来,最高检单独或联合相关部委对包括湖南洞庭湖区下塞湖矮围“6.21”案件在内的50起环境污染案件挂牌督办,同时,加强生态环境案件刑事侦查活动监督,依法引导侦查取证。2018年1至10月,经检察机关建议,行政执法机关已移送涉嫌破坏环境资源类案件2600多件;经检察机关监督立案,公安机关已立案侦查涉嫌破坏环境资源类案件2500多件。

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  与此同时,随着检察机关提起公益诉讼制度在各地运行日趋成熟,涉环境保护类公益诉讼在治理、修复被破坏环境资源方面的作用日益凸显。今年1至10月,全国检察机关共办理生态环境和资源保护领域的诉前程序案件33602件,提起公益诉讼1314件,通过办案,督促恢复被污染、破坏的耕地、林地、湿地、草原186.4万亩,督促治理恢复被污染的水源面积123.9万亩,督促关停和整治违法企业6283家,为国家挽回经济损失171.5亿元。

  苏州11月23日电 (郭超凯)全球活力城市建设研讨会23日在江苏省苏州市召开,来自全球21个国家和地区的嘉宾与中国17个城市的代表齐聚历史文化名城苏州,共同研讨全球活力城市的建设与发展,分享大众体育推动城市发展的国内外经验。

  本次会议由国际群体协会(TAFISA)、亚太群体协会(ASFAA)和中华全国体育总会主办,江苏省体育局、苏州市人民政府承办,相关国际组织和全球活力城市的代表以及国内全民健身工作成绩突出的城市代表约100人参加了会议。

  国际群体协会主席张周镐在致辞中表示,城市生活正变得越来越重要,到2050年将有约三分之二的人口生活在城市当中。建设活力城市,让市民参与到体育运动中去,让他们变得更加健康和快乐,是国际群体协会工作的重要目标。

  为期两天的研讨会将召开国际群体协会和亚太群体协会执委会议,研究讨论协会发展的重要工作事项。期间,全球活力城市英国利物浦、挪威利勒哈默尔、德国汉堡市代表和中国江苏苏州、浙江衢州、重庆万盛市(区)代表还将进行城市建设的案例分享。

  作为此次研讨会的“东道主”,近年来,苏州着力建设全民运动健身模范城市、加快推动体育事业发展。目前,苏州已初步建立了功能明确、网络健全、城乡一体、惠及全民的公共体育服务体系,每年组织各类全民健身活动5000余场次,人均体育场地面积达3.49平方米,建成健身步道2138公里。

  据介绍,国际群体协会是国际奥委会授权和支持的、以促进世界群众体育发展为宗旨的非营利性国际体育组织,1991年在法国波尔多正式成立,目前该协会共有130多个国家和地区的300多个政府及非政府会员组织。亚太群体协会是国际群体协会的地区性实体之一,1991年4月27日在韩国首尔成立,目前共有30多个国家和地区的50多个会员组织。(完)

  国家医保局召开发布会,部署打击欺诈骗取医保基金专项行动——

  对百姓“救命钱”也敢伸手?打!

  经济日报·中国经济网记者 吴佳佳

  对于医疗机构,重点查处诱导参保人员住院、盗刷和冒用参保人员社会保障卡、伪造医疗文书或票据、协助参保人员套取医保基金、虚记或多记医疗服务费用等行为;对于零售药店,重点查处串换药品,刷卡套取基金等行为;对于参保人员,重点查处通过票据作假骗取基金等行为。

  日前,有媒体曝光了沈阳市两家定点医疗机构骗保事件,引发社会高度关注。11月21日,国家医保局召开打击欺诈骗取医疗保障基金专项行动发布会,决定在全国范围内开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项行动“回头看”,重点查处医疗机构套取医保基金、虚记或多记医疗服务费用等行为。同时,首次公布了国家级举报电话,并要求各地建立举报奖励制度,以群众举报为重点线索,结合医保智能监控、大数据分析、开展暗访等方式,精准锁定目标,严厉打击违法违规行为。

  骗保事件并非个案

  事实上,医疗机构骗保事件并非个案。根据公开报道,2009年至2012年年底,海南省安宁医院从院长到护士集体参与套取医保2414万元;去年6月份,四川省在全省范围内开展的为期半年整治医疗保险领域欺诈骗保专项行动中,全省共检查医疗机构2213家,发现1942家有违规行为,查出违规金额3696万元;2018年年初,媒体披露,在安徽中医药大学第三附属医院,为了套取医保基金,该院医护人员在检查、诊断、住院等环节大肆造假,形成了“一条龙”式的捞钱格局……

  全国各地不断出现骗保案件折射出医保基金制度实操中的监管缺位。“今年9月份,国家医保局联合卫生健康委、公安部、药监局等四部门在全国范围内开展了打击欺诈骗保行为的全国性专项行动,在专项行动进入关键时期,曝出如此手段猖獗、性质恶劣的案件,令人震惊、影响极坏,反映出医保基金监督管理仍是医保工作的重要短板,说明各地专项行动还需要进一步加大力度。”国家医疗保障局监管组牵头人黄华波指出,此次专项行动“回头看”聚焦三类行为主体:一是医疗机构,重点查处诱导参保人员住院、盗刷和冒用参保人员社会保障卡、伪造医疗文书或票据、协助参保人员套取医保基金、虚记或多记医疗服务费用等行为。二是零售药店,重点查处串换药品,刷卡套取基金等行为。三是参保人员,重点查处通过票据作假骗取基金等行为。

  不断加大监控力度

  “事实上,在我国非一线城市、中小医院骗保、套保行为相对较多。”

  南开大学卫生经济与医疗保障研究中心主任朱铭来认为,为了引导分级诊疗的推行,现行医保制度在“报销比例”等方面都向一级医院倾斜。然而,受传统观念影响,三级医院人山人海、一级医院门可罗雀在不少城市仍是常态。医疗资源与报销比例的不匹配在一定程度上增加了投机风险。此外,医生对病患的诊疗、开药、住院过程专业自主性极强,这为医保基金的监管带来了难度。与此同时,在套取医保基金过程中,由于医患双方看似利益一致,增强了骗保的隐蔽性,加大了医保监管调查取证的难度,也造成了地方医院有空可钻。

  防范医疗机构或个人套取医保基金,既需要依法管理,也需要优化制度设计。中国体改研究会公共政策研究部高级研究员熊茂友认为,一方面对套取医保基金的行为应加大打击力度,提高违法成本,另一方面应完善规则设计,让监管主体和责任更明确、监管手段和方法更多样。要通过改革医保基金给付方式,形成医患之间的监督制约机制,还应充分利用数据化和网络化技术,创新监管机制,变事后监控为实时无盲区在线监控。对参保人加强教育,使其明白医保资金是百姓的救命钱,自觉抵制骗保行为。

  专项行动延至明年

  相关部门已经行动起来加强医保部门的监管能力。“基金监管急在治标,重在治本。”黄华波介绍,在综合判断当前医保基金监管工作形势,特别是在沈阳骗保事件曝光后,国家医保局决定将专项行动时间相应后延到明年1月份。

  据了解,沈阳严肃查处近期暴露出来的两家民营医院涉嫌骗取医保基金案件,有关部门现已基本查明,犯罪嫌疑人以合法医院为掩护,通过中间人拉拢介绍虚假病人,采取制作虚假病志、虚假治疗等方式,骗取国家医保基金,已涉嫌诈骗犯罪。截至11月19日18时,已对涉案人员依法刑事拘留37人,监视居住1人,取保候审1人,移交市纪委监委2人。

  日前,为进一步规范医保基金使用秩序,加强医疗保障基金监管,江西省开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项行动,检查对象包括定点医疗机构、定点零售药店、参保人员。江西还将重点检查异地就医手工报销、就诊频次较多、使用医保基金较多的参保人员就医购药行为,其中包括复查大额医疗费用票据、复查过高门诊费用的真实性,对2017年以来住院医疗费用超过5万元的票据全面复查。

  接下来,国家医保局要求各地以群众和社会举报信息为重点线索,结合智能监控筛查、大数据分析等发现可疑线索,同时要开展暗访,发现违法违规线索,精准锁定目标,查实违法违规行为。明年1月份,专项领导小组将抽调部分地方工作人员,对部分省份“回头看”工作抽查复查。没有发现问题、没有查出大案要案的省份将可能被抽查复查。此外,国家医保局将探索第三方参与基金监管,并开展医保基金监管诚信体系建设,以此保障医保基金安全,让违规违法者寸步难行。

  深圳打掉一黑房东黑中介恶势力团伙 刑拘52人

  新华社深圳11月20日电(记者周科)二手“黑房东”勾结“黑中介”,通过欺骗、刁难、威胁等手段,恶意骗取、肆意克扣租客租金、押金。近日,深圳市龙岗区警方打掉一个强迫交易的恶势力犯罪团伙,刑事拘留52名涉案嫌疑人。

  今年上半年以来,龙岗区警方通过信访举报、网络实名举报等方式了解到,在龙岗区存在二手黑房东勾结黑中介强迫租客交易的现象。警方通过分析研判和实地走访发现,该黑房东和黑中介团伙主要以刘某为组织者、领导者,吴某、宋显某、郭某、李某等为骨干,周建某、黄永某等为成员。

  经深入调查,民警发现刘某名下有多栋承租的城中村居民楼,分布在龙岗坂田、横岗和宝安等地。刘某将这些居民楼简易装修改造为小户型公寓,然后把它们整栋分派给团伙骨干进行出租打理。团伙骨干又拉拢亲朋好友及团伙成员,利用网络平台,以明显低于市场价的虚假价格和虚假房源照片发布招租信息吸引租客,并在租客首次咨询时故意制造房源紧张的假象,诱骗租客一步步缴纳定金,定金一般为500元至1000元不等。

  在租客实地看房发现房源与实际情况并不相符等问题后,团伙成员以定金不退等方式逼迫租客签约,并召集社会闲散人员通过催促、隐瞒及“软暴力”等方式诱骗、逼迫租客签约。另外,团伙成员还通过制作虚假水电费数据、制造违约条件、巧立各种名目等方式,骗取和克扣租户钱款。

  通过大量调查走访,民警发现此类警情涉及深圳全市多个区域,受骗上当的多为初次来深圳务工人员,或是刚从学校毕业步入社会的外地青年。

  11月14日,龙岗区警方先后抓获包括吴某、宋显某、李某等主要犯罪嫌疑人在内的80余名涉案人员,扣押涉案账本一批。经查,该犯罪团伙对其强迫交易的犯罪事实供认不讳。目前,初步核实案件30余宗,警方已对其中涉嫌犯罪的52名嫌疑人予以刑拘,此案正在进一步侦办中。

  成都11月19日电(魏恺成 张晓东)随着由四弦、唢呐等传统民俗乐器演奏出优美旋律,造型各异、制作精美的人偶翩翩起舞,引来观众阵阵喝彩......19日,第七届木偶皮影中青年技艺传承展演暨国际木偶皮影历史传承与当代发展研讨会在四川省阆中王皮影博物馆开幕。

  记者了解到,本次活动中,国际木偶联合会中国中心主席李延年、国际木偶联合会副主席凯伦·史密斯等专家学者,携手来自全球10余个国家的专业团队、280名表演艺术家,聚焦木偶皮影艺术,就这一传统技艺的传承与发展进行交流。

开幕式木偶表演。 张晓东 摄开幕式木偶表演。 张晓东 摄

  开幕仪式上,四川省文化和旅游厅副厅长、省文物局局长王毅宣布第七届木偶皮影中青年技艺传承展演暨国际木偶皮影历史传承与当代发展研讨会正式开幕。凯伦·史密斯与国际木偶联合会亚太主席唐大玉向阆中授“国际木偶皮影艺术交流中心阆中王皮影实践基地”铜牌。

  据主办方介绍,本次活动旨在搭建文化艺术国际合作平台,展示传统木偶皮影艺术魅力,推动木偶艺术发展,激发年轻一代文化自信和艺术生产积极性,推动东西艺术深度交融,促进多元文化包容和谐发展,持续扩大木偶皮影艺术国际影响,进一步提升阆中城市影响力和国际知名度,为建设“世界古城旅游目的地”再添动力。

国际木偶皮影艺术交流中心阆中王皮影实践基地。 张晓东 摄国际木偶皮影艺术交流中心阆中王皮影实践基地。 张晓东 摄

  木偶戏、皮影戏在中国有悠久的发展历史,是珍贵的民族艺术遗产中不可忽视的一部分。国际木偶皮影历史传承与当代发展研讨会已连续成功举办6届,覆盖面广、知名度高、影响力大,这不仅是一次国家级非物质文化遗产传承的大会,更是一次木偶戏、皮影戏与多元文化融合发展的盛会。

国际木偶联合会副主席凯伦·史密斯致辞。 张晓东 摄国际木偶联合会副主席凯伦·史密斯致辞。 张晓东 摄

  据主办方介绍, 通过此次会议,与国内外各界朋友建立良好的发展友谊;阆中真切希望,通过接下来的展演,与国内外非物质文化遗产的传承者进行深度交流;真切希望,通过国内外专家、艺术家的影响力,把阆中厚重的历史文化、秀丽的自然风光、独特的城市魅力推向全国、推向世界。(完)